伴随着春天的脚步,水利职业教育迎来了改革发展的春天。2013年2月,水利部、教育部联合出台《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》(以下简称《意见》),对今后一个时期水利职业教育改革发展进行了全面系统的部署,推出了一系列新举措,开启了水利职业教育改革发展的新局面。
一、水利职业教育战略地位更加凸显
《意见》由水利部、教育部在广泛调研、论证的基础上联合出台,充分体现了两部对水利职业教育的重视,在水利职业教育发展历史上具有里程碑意义。《意见》指出,水利职业教育是水利和现代农业、农村发展的基础保障,具有很强的社会性、基础性、战略性。大力发展水利职业教育,是推进生态文明建设和水利全面、协调、可持续发展的客观要求,是加强基层水利人才队伍建设、解决人才瓶颈问题的重要途径。第一次将水利职业教育提升到事关水利改革发展和地方区域经济社会发展全局的高度。这对提高社会认识、凝聚社会力量、加快水利职业教育改革发展,必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。
二、水利职业教育改革发展总体目标更加具体
《意见》提出,到2020年力争建成现代水利职业教育体系,到2015年培养高、中职水利类专业毕业生15万名,实施基层水利职工继续教育50万人次,培训面向新农村建设的新型农民30万人次。首次明确了现代水利职业教育体系的内涵和今后一段时期水利技术技能人才培养培训的主要任务。目标具体,方向清晰,紧贴当前繁重的水利建设任务对技术技能人才的需求,为水利职业教育加强内涵发展,服务水利和区域经济发展提出了新的思路。
三、水利职业教育改革发展建设重点更加明确
《意见》提出,推进水利职业教育要紧紧把握“现代水利职业教育体系建设、办学能力建设、师资队伍建设、社会服务能力建设、专业人才质量评价机制建设”五个重点环节。重点环节中,现代水利职业教育体系构建作为顶层设计,起点高、内容实,符合水利职业教育的特点。办学能力建设、师资队伍建设、社会服务能力建设是水利职业教育提升办学水平,更好服务水利行业的首要条件。而专业人才培养质量评价机制则是对水利职业教育人才培养结果的认证。各环节相互促进,相互支撑,准确把握各环节的重点建设任务对促进水利职业教育提档升位具有重要指导意义。同时,《意见》指出,大力实施“水利职业资格证书制度推进计划、水利职业教育院校教学改革计划、基层水利职工文化与专业素质提升工程、水利职业教育“送教下乡”计划、水利职业教育集团建设计划”五大项目,进一步突出了水利职业教育作为水利人才培养的主阵地作用,真正将水利职业教育人才培养与水利事业发展紧密结合,为水利职业教育改革发展把握关键环节,突出建设重点指明了方向。
四、水利职业教育改革发展保障措施更加有力
《意见》针对水利职业教育改革发展提出了三大保障措施,进一步强化了政府和行业的职教责任,强调了地方教育和水行政部门对水利职业教育院校的指导支持作用。《意见》提出,各地要制定并实施水利高等职业教育院校学生到水利艰苦行业基层单位就业的学费和国家助学贷款代偿制度。要求省级教育行政主管部门优先将水利行业职业教育示范院校纳入省级示范院校范畴,给予同等待遇和资金支持,对国家示范性和骨干水利高职院校,按照不低于本地区普通本科院校生均拨款标准安排财政预算经费。该项政策针对性强、含金量高,为水利职业教育院校争取资金,获取更大政策支持提供了依据,创造了良好外部环境,势必成为推动水利职业教育持续发展的后劲。
《意见》的出台,为水利职业教育院校带来了新的发展机遇。我们将认真研读文件精神,并以此为契机,在抓落实上动真格,在解难题上出实招,在求实效上见真功,真正用好、用活、用足国家政策,确保各项目标任务、政策措施落到实处。